لا شك أن القانون المصري من أهم القوانين في العالم، لأنه طوره العديد من الفقهاء المصريين، ومقابل كل دستور معتمد، يعدل بعض القوانين لخدمة مصالح الدولة.
يعد قانون مجلس الدولة المصري من القوانين التي تم تعديلها وفق الدساتير الحديثة التي أقرتها جمهورية مصر العربية والتي سنناقشها في هذا المقال.
ما هو مجلس الدولة؟
مجلس الدولة، وفق أحكام دستور 2014، هيئة قضائية مستقلة لا تخضع لأي هيئة قضائية أخرى.
مجلس الدولة هو الوحيد المخول بإصدار الفتاوى في العديد من المسائل القانونية المحددة في تشريعاته الخاصة، ولهيئة الشؤون بمجلس الدولة الحق في صياغة القوانين ومسودات ومراجعة القرارات ذات الصلة.
انظر أيضًا: حقائق لم تكن تعرفها عن مجلس الشيوخ
القانون الجديد لمجلس الدولة المصري
تضمن قانون مجلس الدولة الجديد، الذي تم تعديل بعض المواد فيه وفق أحدث دستور مصري، بعض المواد التي يتم تنفيذها على النحو التالي:
- المادة رقم 1: يستبدل قانون مجلس الدولة الجديد بأحكام القانون رقم 55 لسنة 1959 بشأن تنظيم مجلس الدولة وإلغاء جميع الأحكام المخالفة له.
- مادة رقم 2: جميع القضايا والأحكام التي تنظر أمام جهات أخرى تعتبر قضائية، ويسجلها مجلس الدولة، وتبقى في تلك الهيئات حتى الفصل النهائي في قرارها.
- مادة رقم (3): تسري أحكام هذا القانون، وتسري أحكام نظام المرافعات في الأحوال التي لا يوجد فيها نصوص، إلى أن يتم إقرار قانون بشأن إجراءات تقسيمه القضائي.
- مادة رقم 4: يستمر العمل بقواعد تحديد الرسوم المعمول بها حتى صدور قانون الرسوم أمام مجلس الدولة وإعفاء هيئة مفوضي الدولة من رسوم الاستئناف المقدمة منه.
- مادة رقم 5: ينقسم النواب والمساعدون والمستشارون في مجلس الدولة إلى فئتين: أول خمسين نواب، وخمسون مستشارون ومساعدون.
- مادة رقم 6: لا يحق للمتزوجين من أجانب الالتحاق بمجلس الدولة.
- والمادة رقم 7: في حالة صدور القانون الجديد لمجلس الدولة في مصر، سيستمر تعيين القضاة والمستشارين المعينين خارج مصر حتى نهاية ولايتهم، ولا توجد تحفظات أو تغييرات عليهم. .
- مادة رقم 8: تنشر قرارات مجلس الدولة وقوانينه في الجريدة الرسمية، ولقراراته قوة القانون من تاريخ نشرها.
اختصاصات محاكم مجلس الدولة
تتلخص محاكم مجلس الدولة في اختصاصاتها عند النظر في القضايا على النحو التالي:
- الطعون المتعلقة بانتخابات الهيئات المحلية.
- تختص بالتحقيق في منازعات الرواتب والمعاشات للموظفين العموميين وورثتهم.
- التظلم من القرارات الإدارية المتعلقة بالتعيين في الوظائف العامة وما يتعلق بها من علاوات وترقيات.
- طلبات المسؤولين الحكوميين بخصوص بعض قرارات عملهم.
- الطلبات والشكاوى المقدمة من الأشخاص العموميين ضد القرارات الإدارية وإلغائها.
- الشكاوى المقدمة من الهيئات الإدارية بشأن المنازعات الضريبية والرسوم.
- متطلبات الجنسية.
- استئناف الهيئات الإدارية ذات الاختصاص القضائي، باستثناء قرارات هيئات التوفيق والتحكيم في المنازعات العمالية ؛
- مطالبات تعويض الأشخاص المتأثرين بقرارات سابقة ونتائجها.
- الإجراءات التأديبية وفق قانون مجلس الدولة.
- جميع المنازعات الإدارية.
دوائر السلطة القضائية
للقضاء ثلاثة محاور رئيسية تقوم على أساسها وتنظيمها وهي:
- المحكمة الدستورية العليا. وتتمثل مهمتها الرئيسية في فحص مدى توافق القوانين القائمة مع المواد الدستورية للدولة المصرية، حيث لها الحق في إلغاء القوانين المخالفة للدستور.
- محكمة النقض. تتمتع هذه المحكمة بوضع القائد لأنها تعمل على تطبيق جميع القوانين في مختلف أنواع المحاكم.
- كما أن لديها سلطة حل النزاعات المعروضة عليها لأنها هيئة موضوعية وليست محكمة.
- مكتب المدعي العام الإداري. وهي هيئة مهمتها محاربة الفساد بكافة أشكاله ولها صلاحيات عديدة للعمل على إصلاح الجهاز الإداري للدولة وقد مُنحت كل الصلاحيات للقيام بذلك.
انظر أيضًا: استعلام عن شكوى من مجلس التأمين الصحي
فروع القانون المصري
يتميز القانون المصري بفروعه وأقسامه، حيث تختص كل دائرة بالنظر في القضايا.
وهي مقسمة إلى القانون الدستوري وقانون الإجراءات الجنائية والقانون المدني وقانون حقوق الإنسان.
القانون الجنائي وقانون البيئة وقانون الإجراءات المدنية والتجارية.
والعديد من فروع القانون الهامة الأخرى.
وهكذا يتميز القانون المصري بقواعده الإلزامية التي تحكم معاملات الأفراد دون المساس بأي طرف.
يُعرف بأنه أحد أقدم القوانين في العالم.
وهي من أقدم وأقوى الدساتير في العالم منذ العصور القديمة، وترتفع إليها القبعات في جميع دول العالم.
أقسام مجلس الدولة
وبذلك تنقسم إدارات مجلس الدولة إلى أكثر من دائرة: أولاً، الدائرة التشريعية، والثانية، دائرة القضاء، والثالثة دائرة الفتوى، ونستعرض بعض مهامها على النحو التالي:
- الدائرة التشريعية. وهي مسئولة عن دراسة القوانين واللوائح التي تعمل الحكومة على إصدارها وتنفيذها في المجتمع المصري.
- دائرة القضاء. الحاكم هو الذي ينفذ الناموس، وهي مقسمة إلى أربعة أنواع.
- وهي: هيئة شؤون الدولة ومحكمة العدل الإدارية والمحكمة الإدارية العليا والمحاكم التأديبية.
- هكذا تمثلها المحكمة الإدارية التي تقوم بدورها على اتخاذ قرارات تصب في مصلحة الدولة.
- والوقوف ضد أي قرارات من شأنها الإضرار بالممتلكات العامة للدولة وحقوق المواطنين على أراضيها.
- وهكذا قسم الفتوى. يشمل هذا القسم الإدارات التي تشارك في إبداء الرأي حول القوانين والمسائل القانونية.
- تقديم المشورة للحكومة في القضايا القانونية المتعلقة بالنظام الحالي في الدولة.
تكمن أهمية مجلس الدولة في كونه ملاذا آمنا يضمن حريات وحقوق مواطني الدولة المصرية.
هذا هو الحاجز الذي يواجهه أي قانون ينتهك حقوق المواطنين.
له الحق في حماية المواطنين سواء كانوا داخل البلاد أو خارجها والشرط الوحيد هو الجنسية المصرية.
الهيئة العامة للفتاوى والتشريع
تعتبر الهيئة العامة للفتاوى والتشريع من الهيئات التي لديها الاستشارات القانونية لجميع الجهات الحكومية وتعتبر على رأس الهرم.
تختص بتقديم الرأي القانوني للوزارات والإدارات واللجان.
تختص بإسداء النصح والفتاوى للتشريع، وهناك ثلاث مجموعات في مجلس الدولة من حيث الأهمية:
وبالتالي، فإن كل لجنة يرأسها أحد كبار أعضاء المجلس، وتختص في بعض القضايا، وهي على النحو التالي:
- إبداء الرأي القانوني في المسائل والقضايا التشريعية.
- دستورية تتعلق بهذا الاجتماع من قبل رئاسة الجمهورية أو رئاسة مجلس الوزراء أو إحدى الوزارات.
- وذلك حتى صدور فتوى حول شرعيتها أو مطابقتها للدستور المصري.
- وبالتالي، فإن من المهام التي يضطلع بها هي حل الخلافات بين الوزارات والإدارات وأجهزة الدولة.
- ما تعترف به هذه الجمعية يجب أن يكون حكمًا ملزمًا لأطراف النزاع.
- لها الحق في إبداء رأيها في شرعية القوانين المعتمدة.
- والقرارات التي تتخذها رئاسة الجمهورية لما لها من قوة تشريعية كبيرة في مراجعة هذه القوانين.
انظر أيضا: مقال عن دول مجلس التعاون الخليجي
هكذا شرحنا بشكل مبدئي مواد القانون الجديد لمجلس الدولة المصري، بالإضافة إلى تحديد فروع القضاء المصري والصلاحيات المنوطة بكل فرع.
بالإضافة إلى التعداد المبسط لوظائف مجلس الدولة وصلاحياته العظمى التي تنظم العديد من التشريعات والقوانين الملزمة لموظفيها.