القانون الإداري المصري هو فرع من فروع القانون العام وهو عبارة عن مجموعة من القواعد والقوانين التي توجه وتنظم عمل الهيئات الإدارية وتنشأ في ممارسة الوظائف الإدارية. يحدد القانون إدارة الهيئات الإدارية للمرافق العامة (حكومية). المستشفيات ومراكز الشرطة).
تاريخ القانون الإداري
- ظهر هذا القانون لأول مرة في فرنسا بعد الثورة الفرنسية، وكان أساس هذه الثورة منع التدخل القضائي في المنازعات الإدارية، وكان الغرض منه اتباع مبدأ فصل السلطات لتحقيق استقلال إداري قوي عن القضاء.
- في ضوء حقيقة أنه خلال هذه الفترة أعطت الحكومة لنفسها المسؤولية والسلطة لتكون مسؤولة عن مراجعة وحل جميع النزاعات الإدارية، فقد تم تسميتها بعد ذلك إدارة المحكمة الإدارية، وبعد بضع سنوات تم إنشاء مجلس الدولة ل يحل محل الحكومة. الجهاز الإداري للمنازعات الإدارية وفض المنازعات.
أصل القانون الإداري
- تم إنشاء مجلس المحافظة كلجنة استشارية تنحصر مهامها في تقديم المشورة وصياغة القوانين أو فحص النزاعات الإدارية وتسمى المنطقة المحجوزة.
- ومنذ ذلك الحين، صدر قانون يخول مجلس الدولة النظر في المنازعات الإدارية دون موافقة رئيس الدولة، بالإضافة إلى سلطة صياغة التشريعات وإصدار الفتاوى.
- يؤدي مجلس الدولة الفرنسي وظيفة محكمة قضائية لأنها مسؤولة عن تعيين هيئة قضائية، لكن هذه الوظيفة محدودة في ظروف قانونية معينة.
- من بينها، يمكن للأطراف المعنية تقديم مطالبة مباشرة إلى مجلس الأمة، وتظل الحكومة في هذه المرحلة هي الهيئة المختصة والمسؤولة عن النظر في النزاعات الإدارية.
- انتشرت هذه الفكرة إلى الدول الأنجلو ساكسونية مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة، لكنهم رفضوا تبني نظام إداري مستقل واعتمدوا بدلاً من ذلك على المحاكم العادية للفصل في النزاعات بين الأطراف المستقلة.
- تنظر هذه المحاكم في القضايا المدنية والإدارية، وكذلك بسبب التدخل المتزايد للدولة في الشؤون الشخصية.
- تم إنشاء المحاكم والمؤسسات للنظر في المنازعات الإدارية، مثل المحاكم الصناعية ومحاكم النقل، لكن طبيعة عملها تختلف عن طبيعة عمل المحاكم الإدارية الفرنسية.
- تقوم هذه المحاكم بحل النزاعات المتعلقة بإنفاذ قوانين معينة ولا تتطلب من قضاة هذه المحاكم أن يكونوا كيانات قانونية، لذلك يتم إصدار الأحكام دون إبداء الأسباب.
تعريف القانون الإداري
- يمكن تعريف القانون الإداري على أنه مجموعة من القواعد القانونية المتعلقة بالعمل الإداري، ووفقًا لنشاطه وتكوينه، تديره الهيئة الإدارية كهيئة حكومية لها امتيازات على الأشخاص الطبيعيين.
- القانون الإداري هو فرع من فروع القانون العام الداخلي موجود في كل دولة بغض النظر عن مستواها وتطورها الحضاري، ويمكننا في هذا التعريف تلخيص مفهومين للإدارة العامة: مفهوم عضوي ومفهوم موضوعي.
- القانون الإداري بالمعنى الأساسي هو القانون الذي يحكم الهيئات الإدارية الوطنية ويهتم بها، بينما القانون الإداري بالمعنى الموضوعي هو القانون الذي يتعامل مع الوظائف التي تضطلع بها الهيئات الإدارية من أجل المصلحة العامة الوطنية.
خصائص القانون الإداري
هناك عدد من الخصائص التي تميز القانون الإداري.
- فيما يتعلق بالقانون الإداري كقانون حديث، ظهرت المبادئ القانونية للقانون الإداري قبل القرن العشرين من خلال القانون الذي أقره القضاء الفرنسي، بناءً على النظريات القانونية التي تسهل صياغة النص الحالي.
- لا يمكن تقنين القانون الإداري، أي أن نصوصه الداعمة ليست مدمجة في قانون واحد، مثل بعض القوانين الأخرى، لأن كل فرع من فروع القانون الإداري له دوره الخاص.
- حيث أن القانون ينطبق على الأعمال التجارية يعتمد عليه، وتختلف نصوص القوانين الإدارية بين الدول حول العالم وغالبًا ما تكون مختلفة.
- الطبيعة القضائية للقانون الإداري من سمات القانون الإداري سهولة تطبيقه في المحاكم، حيث أنه يعتمد على وجود الدوائر الإدارية والقضائية ويستخدم كأحد الوسائل التشريعية لفض المنازعات القانونية بين الأطراف المهنية. بيئة الأعمال.
- المرونة تختلف قدرة القانون الإداري هذه عن القوانين الأخرى التي تعتمد على نصوص قانونية ثابتة، لذلك يمكن أن تتطور بعض النصوص القانونية الإدارية عندما تكون هناك أسباب وعوامل مؤثرة.
- الاستقلالية بمعنى القانون الإداري هو قانون مستقل في حد ذاته والسلطة القضائية هي التي تأخذ في الاعتبار لوائحها.
- قواعد القانون الإداري هي جزء من النظام العام، أي أن قواعد القانون الإداري ملزمة وواجبة التنفيذ، وسيعاقب المخالف للقانون لعلاقته بتحقيق المصلحة العامة.
مصادر القانون الإداري
تتعدد مصادر القانون الإداري التي تسهل صياغة قوانينه، ومنها:
- التشريع هو مجموعة من القواعد القانونية الصادرة عن السلطات الوطنية المختصة، والسلطة الصادرة عن السلطات المختصة في الدولة هي أساس اعتماد الدستور، الذي يسمو على القواعد القانونية الأخرى، وهو المصدر الرئيسي للقانون الإداري.
- يتضمن الدستور قوانين إدارية متخصصة مصممة لتنظيم الأعمال في مسائل قانونية محددة (مثل تنظيم المؤسسات الإدارية في الدولة وحقوق وحريات الأفراد).
- الحكومة هي السلطة التشريعية وقد أصدرت تشريعات عادية تسمى قانونها والتي تأتي في المرتبة الثانية بعد الدستور أو الحكومة هي السلطة التنفيذية التي تعطي تشريعات معيارية وفرعية.
- إنها قواعد عامة وهي المرحلة الثالثة بعد الدستور والقوانين العامة، وهي أنواع مختلفة من القواعد التي تضعها الحكومة واللوائح التنفيذية واللوائح التأديبية واللوائح اللازمة.
- العرف هو مجموعة القواعد التي تستخدمها السلطة المختصة للقيام بوظائفها، لأن العرف ملزم بالفعل للسلطة المختصة وسيتم المعاقبة على أي انتهاك.
- للعرف ركيزتان. يجب تنفيذ العنصر المادي للعملية بانتظام في جميع المواقف المماثلة دون انقطاع وفي وقت كاف لضمان استدامتها، والعنصر الأخلاقي هو أن الحكومة تحترم القواعد والممثلين الذين لا يخالفون القواعد. .
- يتم هذا الإجراء بشكل دوري ولن ينقطع في جميع المواقف المتشابهة، ويجب أن يكون هناك وقت كافٍ لضمان استقراره والأساس الأخلاقي الذي تحترم الحكومة القواعد ولا تخالف القواعد.
هل يعتبر نظام المحاكم مصدراً رسمياً للقانون؟
- وتجدر الإشارة إلى أن النظام القضائي لا يعتبر مصدراً رسمياً للقانون، لأن الوظيفة الأساسية للسلطة القضائية هي إنفاذ القوانين وحل النزاعات.
- إلا أن سمات وشروط القانون الإداري تساعد على إنشاء هيئة قضائية إدارية تفوق الهيئات القضائية العادية، مما يجعل القضاء من أهم المصادر الرسمية للقانون الإداري.
- قرار القضاء الإداري لا ينظمه القانون المدني، بل على العكس، إذا لم يجد القاضي في القانون نصًا ينطبق على النزاع، فيجب على القاضي إصدار الحكم والقواعد، حتى لا يكون القاضي الموضوع هنا لأحكام القانون المدني.
- المبادئ القانونية العامة لا تستند هذه المبادئ إلى تشريعات مكتوبة، بل على النظام القضائي، ويقتصر دور القضاء على تحديد المبادئ والتحقق من وجودها، وهذه المبادئ ملزمة ويجب اتباعها.
مواضيع القانون الإداري
ومن أهم الموضوعات التي تمت دراستها في القانون الإداري ما يلي:
- يشير القرار الإداري إلى إفصاح الإدارة عن رغبتها الملزمة وفقًا للقانون، فيكون الإفصاح تعبيرًا إيجابيًا أو سلبيًا ويقصد به القوة القانونية، وكذلك الحق في الإلغاء أو التعديل، إذا كان قرار المنظمة. أو تتعلق بقرارات شخصية تتعلق بأفراد معينين.
- العقد الإداري هو عقد أبرمته الدولة كشخص طبيعي عادي، وهذا النوع من العقود تحكمه قواعد القانون الخاص، والهيئة القضائية العادية هي الجهة المختصة بحل النزاعات التي تسببها.
- يمكن أن يكون العقد الإداري عقدًا ملزمًا بأحكام القانون العام ولأن قواعد القانون الخاص لا تتوافق مع طبيعة نشاط الهيئة الإدارية.
- المؤسسة القضائية المزدوجة هي مؤسسة قضائية لها سلطة حل النزاعات الناشئة عنها.
- المؤسسات العامة هي لائحة اختصاصات وتخصصات المؤسسات العامة، والدولة تنشئ وتسيطر وتدير هذه المؤسسات العامة لخدمة المصلحة العامة.
أهمية القانون الإداري
- تسعى كل دولة إلى إشباع الحاجات المشتركة لأفراد المجتمع، لذلك تقوم مجموعة من المؤسسات بتلبية تلك الحاجات، وقد يكون نشاطًا شخصيًا يهدف إلى الربح أو المجد.
- وهي تشمل أنشطة الهيئة الإدارية أو ما يسمى بالإدارة العامة، لأنها تلبي احتياجات المصلحة العامة، ويتواصل القانون الإداري مع الإدارة العامة التي تتكون عادة من موظفين.
- والمؤسسات التي تقوم بوظائف إدارية وطنية لتلبية احتياجات الجمهور. لذلك، فإن أهمية القانون الإداري تتعلق بالمصلحة العامة وهذا هو التطبيق الأكثر أهمية في ظل القانون الإداري ؛
- التنظيم الإداري يحدد القانون الإداري طبيعة الهيئات والصلاحيات الإدارية، ويحدد مبادئ العلاقات فيما بينها.
قواعد النشاط الإداري
الأنشطة الإدارية يوفر القانون الإداري مجموعة من القواعد، ويتمثل دور هذه القواعد في التحكم في أنشطة الهيئات الإدارية وتحديد كيفية أدائها لمختلف الوظائف. هذه القواعد لها شكلين رئيسيين.
- تتم الرقابة الإدارية من خلال مجموعة من القواعد التي تنظم الإجراءات والإجراءات الإدارية.
- تتعلق هذه القواعد والإجراءات بالحفاظ على النظام العام وبالتالي حماية الحرية العامة، والتي قد تنشأ بموجبها خلافات في تطبيق هذه القواعد، وبالتالي فإن “القانون الإداري” هو المسؤول عن ذلك.
- تشير المرافق العامة إلى المشاريع التي تهدف إلى تحقيق المصلحة العامة من خلال وجود سلطة مختصة مسؤولة عن تقديم خدمات متنوعة لأفراد الجمهور لتلبية احتياجاتهم المتعددة.
- يحدد التشريع الإداري عددًا من القواعد التي تسمح بأنواع مختلفة من التدخلات في إدارة الدولة لهذه المؤسسات.
- وسائل وطرق الإدارة تحدد هذه اللوائح أشكالاً ووسائل مختلفة للوحدة الإدارية للقيام بأنشطتها، والتي تتكون من ثلاثة أشكال مختلفة:
- الوسائل المالية هي مراقبة الإنفاق العام على الأموال العامة.
- الموارد البشرية يشير إلى سلوك الإدارة فيما يتعلق بالموارد البشرية للموظف.
- يشمل النهج القانوني القرارات والاتفاقيات الصادرة عن السلطة المختصة.
في نهاية المقال عن القانون الاداري المصري شرحنا لكم معنى القانون الاداري وشرحنا لكم ايضا اهمية القانون الاداري وشرحناه لكم بطريقة سهلة ونتمنى ان يكون المقال قد افادكم. . اعجابك